新时期军民关系模式创新与发展的研究

巩固和加强军民团结，密切军民关系是我国双拥工作的重要目标和核心内容，也是双

拥理论的逻辑起点。作为双拥工作的重要方面，双拥理论研究中的军民关系不仅包括

军队和群众的关系，还包括军队和除公共权力部门之外涵盖一切社会组织发生的关系。
    随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的逐步完善与发展，要求双拥工作必须

注重军民价值取向和利益关系的多元化。
   一、构建新型军民关系的理论基础和时代条件
    军民关系模式的生命力在于与时俱进。时代的发展变化，要求传统军民关系模式必

须做出相应的调整，建立起适应社会主义市场经济要求的军民关系新模式。
    第一、经济体制发生深刻变革，军民纠纷日益增多，军民关系的调控手段呈现出多样

化特征。市场经济体制下，国家调控经济的方式、范围受到法律的规范，企业的自主

权和决策权得到普遍张扬。作为市场经济中的两个不同群体，军民双方都存在切身利益

和具体利益。我们不但要正视军民各方物质利益的存在，还要保护军民双方的合法权益

。近年来，军民之间在土地、房产、资源等方面的利益矛盾明显增多并日益复杂，已经

成为新形势下影响军民关系的一个重要因素。为妥善处理这些军民纠纷，街道在强调并

依靠政府行政职能调控军民关系的同时，逐步加大了依法规范军民关系的力度。街道司

法所下设的人民调解委员会专门调解军民矛盾，许多地方为更好地处理军民关系中遇到

的新问题还制定了一些地方性法规和规章，调控军民关系的手段呈现出多样化趋势。
    第二、社会结构不断分化重组，新生群体逐渐成为军民关系中不可忽视的重要方面。

改革开放和发展社会主义市场经济为新生群体的产生和发展提供了社会基础。我国正在

生成越来越多的如私营企业主、个体户、自由职业者等不同的群体和阶层，许多地方还

出现了代表这些利益群体的协会、商会等组织。这些新生群体具有较强的经济实力、较

多的就业机会和较为明显的科技优势、行业优势，也是爱国拥军的重要力量。双拥工作

是群众性很强的实践活动，军民关系的主体是与时俱进的开放体系。改革开放以来，随

着这部分新生群体的发展壮大，在双拥共建活动中发挥着越来越重要的作用，受到了街

道党工委、办事处的高度重视，已经成为军民关系中的重要方面。